随着人口老龄化加速以及各种疾病患病率上升，我国医疗系统面临的压力越来越大，数量众多的住院病患爆发着巨大的转院用车需求。

由于急救中心的人手、车辆不足，所以只能优先保障院前转运的患者到医院接受治疗。在院后转运这个领域，“黑救护车”提供了生存、滋长的空间，“黑救护车”产业链由此滋养壮大起来。

“黑救护”或无急救资质，或私人挂靠缺少监管，长期活跃在各大医院，几乎霸占着病患人员的出院转运市场，对医疗转运行业造成了极其恶劣的影响，而且野蛮生长的“黑救护车”还有着安全性低、伪装性强和规模化经营等特点。

安全性低：

为节省成本，“黑救护车”往往将存在安全隐患的车辆非法改装，冒用120急救标志蒙骗患者。很多车内只有一台简陋的担架床，环境恶劣、未经消毒，患者极易二次感染，极大地危害了患者的生命安全。

伪装性强：

即使没有正规救护车执照，缺乏基本专业设备，无专业的医生护士，但面包车在经过改装后，外表喷漆，涂上红色腰线，装警灯，伪装成救护车，从表面看上去和正常救护车无太大区别。

规模化：

一个车主手中可能有数量“黑救护车”，只要价格谈拢，就能全国各地的跑。分工明确，有人负责收集信息、联系病人，有人负责收钱、派车，有人负责开车送人。